Note 1 Endring i arbeidskapital

Balanserekneskapen	31.12.2020	01.01.2020	Endring
2.1   Omløpsmiddel	3 837 973	3 783 226	54 747
2.3   Kortsiktig gjeld	1 790 472	1 803 339	-12 867
Arbeidskapital	2 047 501	1 979 888	67 614
Drifts- og investeringsrekneskapen			Beløp
Driftsrekneskapen
Sum driftsutgifter eks.avskrivingar			11 154 566
Sum driftsinntekter			11 763 047
Netto finansutgifter			160 593
Netto driftsresultat			447 888
Investeringsrekneskapen
Sum investeringsutgifter			1 008 028
Sum investeringsinntekter			311 836
Netto finansinntekter			484 038
Netto utgifter i investeringsrekneskapen			-212 153
Netto tilgang/bruk i drifts- og investeringsrekneskapen			235 735
Endring ubrukte lånemiddel (auke +/reduksjons-)			-168 842
Endring i rekneskapsprinsipp ført direkte mot eigenkapital			0
Endring i korrigert arbeidskapital*			721
* Tilbakeførte terminar startlån			721
Endring arbeidskapital i drifts- og investeringsrekneskapen			67 614
Differanse			0

Note 2 Kapitalkonto

Balanserekneskapen	31.12.2020	01.01.2020	Endring
Anleggsmidlar	31 531 232	30 632 055	899 177
Langsiktig gjeld	21 217 277	21 484 630	-267 353
Endring ubrukte lånemiddel (auke +/reduksjon-)	499 196	668 038	-168 842
Endring i rekneskapsprinsipp som påverkar anleggsmidlar	-28 293	-28 293	0
Endring i rekneskapsprinsipp som påverkar langsiktig gjeld	0	0	0
Tilbakeførte terminar startlån	721	0	721
Netto endring	10 785 579	9 787 170	998 409
Saldo 01.01.			-9 787 170
Auke av kapitalkonto (kreditposteringar)
Aktivering av fast eigedom og anlegg			-815 137
Korr IB anleggsmidller			-346
Aktivering av utstyr, maskiner og transportmiddel			-140 188
Kjøp av aksjar og delar			-5 432
Utlån			-499 420
Aktivert eigenkapitalinnskot pensjonskasse			-20 877
Avdrag på eksterne lån			-529 346
Reduksjon pensjonsforpliktingar			-1 170 750
Reduksjon av kapitalkonto (debetposteringar)
Avgang fast eigedom og anlegg			27 934
Av- og nedskriving av fast eigedom og anlegg			831 945
Avgang utstyr, maskiner og transportmiddel			112
Av- og nedskriving av utstyr, maskiner og transportmiddel			109 427
Avgang aksjar og delar			220
Avdrag på utlån			267 146
Avskriving utlån			210
Bruk av middel frå eksterne lån			946 092
Saldo 31.12.			-10 785 579

Note 3 Endring i rekneskapsprinsipp

Konto for endring av rekneskapsprinsipp          

Verknad av endringar i rekneskapsprinsipp blir ført mot eigne eigenkapitalkontoar for endring av rekneskapsprinsipp. Positiv saldo på desse kontoane kan ikkje disponerast og negativ saldo skal ikkje dekkjast inn.

Gjelder	IB 1.1.2020	UB 31.12.2020	Endring
Prinsippendringar som påverkar arbeidskapitalen i investering	0	0	0
Prinsippendringar som påverkar arbeidskapitalen i drift	42 451	42 451	0

Det har ikkje vore endringar i rekneskapsprinsipp, rekneskapsestimat og vesentlege korrigeringar av tidlegare års feil i 2020.

Prinsippendringar som påverkar arbeidskapitalen i drift frå tidlegare år:

Gjelder		År	Beløp
Utbetalte feriepengar		1993	104 765
Varebehaldning		2001	6 472
Kompensasjon for mva		2001	-15 767
Andre endringar rekneskapsprinsipp			34 749
Tilskot til ressurskrevjande tenester		2008	-87 768
Sum bokført mot konto for prinsippendringar drift			42 451

Note 4 Varige driftsmiddel

Varige driftsmiddel	IT-utstyr, kontor-maskiner	Anleggs-maskiner osb.	Brannbilar	Tekniske anlegg	Bustader, skular, veg	Adm.bygg, sjukeheim osb.	Tomteområde og kunst	Sum
Bokført verdi 01.01.20	77 196	680 541	5 834	406 355	9 369 211	2 850 406	2 229 883	15 619 426
Tilgang i rekneskapsåret	21 402	118 786	0	65 270	584 240	163 148	2 479	955 325
Avgang i rekneskapsåret	0	- 112	0	0	- 15 783	0	0	- 15 895
Delsal i året	0	0	0	0	- 11 463	0	- 688	- 12 151
Avskrivingar i rekneskapsåret	- 24 822	- 82 827	- 465	- 27 451	- 325 833	- 68 806	0	- 530 203
Nedskrivingar	- 539	- 765	0	- 22	- 11 537	- 5 352	- 392 939	- 411 154
Korr. av anlegg etter kommunesamanslåing	- 8	- 1	0	- 3	- 2	0	0	- 15
Bokført verdi 31.12.2020	73 229	715 622	5 369	444 149	9 588 833	2 939 396	1 838 735	15 605 333
Økonomisk levetid	5 år	10 år	20 år	20 år	40 år	50 år	0
Avskrivingsplan	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær	Ingen avskr.
	2)	2)	2)	1)	1)	1)	1)

Hovudoversikt i balansen

1) Faste eigedommar og anlegg                                   14 811 113

2) Utstyr, maskiner og transportmiddel                       794 220

Tomteområde er nedskrivne med 392,939 mill. knytte til dobbeltførte registreringar av innkjøpskost tidlegare år.

Note 5 Aksjar og delar

Aksjar	Eigardel i selskapet	Vesentleg nedskriving	Motteke utbytte	Bokført verdi 31.12.20	Bokført verdi 01.01.20
Lyse AS	45,74 %		274 410	461 454	461 454
Rogaland Teater AS	25,93 %			28	28
Universitetsfond Rogaland AS	36,32 %			13 800	13 800
ODEON kino Stavanger/Sandnes	33,15 %			5 119	5 119
Glad Mat AS	4,08 %			5	5
Lysefjorden Utvikling AS 1)	11,32 %			330	298
Stavanger Sentrum AS	40,00 %			704	704
Blue Planet AS	1,17 %			150	150
Allservice AS	50,38 %			1 490	1 490
Forus Næringspark AS	49,01 %			7 400	7 400
Filmkraft Rogaland AS	35,00 %			560	560
Museum Stavanger AS	47,00 %			65	65
Attende AS	55,00 %			785	785
Stavanger Forum AS 2)	87,42 %			43 897	39 997
Bysykkelen AS	25,00 %			2 000	2 000
Valide Invest I AS	9,98 %			1 500	1 500
Valide invest II AS 3)	9,68 %			1 500	0
Hagltårnet Næring AS	100,00 %			62 606	62 606
Risavika Bioproduction AS	39,22 %			2 000	2 000
Forus Folkehelsesenter AS 5)	0,00 %			0	15 938
Forus Flerbrukshaller AS 5)	0,00 %			0	54 861
Forus Sportssenter AS 5)	77,00 %			70 799	0
Bygdebladet Randaberg og Rennesøy AS	15,00 %			53	53
Reisemål Ryfylke AS	5,59 %			38	38
Ryfylke Næringshage AS	10,13 %			200	200
Sum			274 410	676 482	671 050
Delar	Stavanger kommune eigardel	Vesentleg nedskriving	Motteke utbytte/ overføring	Bokført verdi 31.12.20	Bokført verdi 01.01.20
Stavangerregionen Havn IKS	81,88 %			0	0
IVAR IKS	41,24 %			0	0
Rogaland brann og redning IKS	43,95 %			2 660	2 660
Rogaland Revisjon IKS	33,29 %			1 347	1 347
Renovasjonen IKS	50,00 %		1 000	7 997	7 997
Stavanger Konserthus IKS	89,00 %			89	89
Sørmarka flerbrukshall IKS	53,65 %			384	384
Multihallen og Storhallen IKS	53,65 %			374	374
Opera Rogaland IKS	50,00 %			400	400
Rogaland Kontrollutvalgsekr. IS	35,00 %			210	210
Biblioteksentralen AL				2	2
Samvirkelaget Flørli Vann og Kloakk SA				650	650
Egenkapitalinnskudd KLP				271 296	250 419
Andeler Dragaberget Barnehage SA				20	20
Norsk skjemaforlag				0	0
Bate Boligbyggelag				0	0
A/L Haukelivei 10				0	0
Jæren Folkehøyskole				0	0
Bruksrettighet Båtplass Åmøy havn				0	0
Ryfylke Miljøverk IKS 4)				0	220
Finnøy Flerbrukshall SA				100	100
Tomatfestivalen SA				40	40
Sum			1 000	285 569	264 912
Sum aksjar og delar			275 410	962 052	935 964

1) Det vart kjøpte aksjar for 0,032 mill. i Lysefjorden Utvikling AS.

2) Stavanger kommune deltok i emisjon i Stavanger Forum AS, der utsett leie (gjeld) er konvertert til eigenkapital som har gitt ein auka aksjedel for kommunen.

3) Formannskapet vedtok 27.08.2020 at det blir tildelt 1,5 mill. frå Vekstfondet til kjøp av aksjar i Valide Invest II AS.

4) Tilbakeføring av del hos Ryfylke Miljøverk IKS som Finnøy kommune hadde med over til nye Stavanger kommune. Tilbakeføring medførte at det vart inntektsført 1,664 mill. i driftsrekneskapen og 0,220 mill. i investeringsrekneskapen.

5) Forus Flerbrukshaller AS og Forus Folkehelsesenter AS fusjonerte inn i Forus bedriftsidrettsarena AS 19.12.20. Fusjonen er gjord i samsvar med kontinuitetsprinsipp. Forus bedriftidrettsarena AS skifta deretter namn til Forus Sportssenter AS.

Note 6 Utlån

Utlån til	Uteståande 31.12.	Uteståande 01.01.	Tap på hovudstol	Tap komne renter osb.	Samla tap
Utlån finansiert med innlån
Startlån	2 246 446	2 003 256	222	2	223
Avsett til tap på startlån 1)	- 25 384	- 25 384	0	0	0
Sum lånefinansierte utlån	2 221 062	1 977 872	222	2	223
Utlån finansiert med eigne middel
Viking fotball	1 550	2 050	0	0	0
Rogaland Rideklubb	1 812	2 026	0	0	0
Varmestuens venner	641	689	0	0	0
Museum Stavanger	3 099	3 641	0	0	0
Forus og Gausel Idrettslag	1 167	1 326	0	0	0
Oilers Invest AS	53 417	56 265	0	0	0
Skjalg Idrettslag	0	1 150	0	0	0
Forus Flerbrukshaller	11 933	11 933	0	0	0
Forus Folkehelsesenter AS	3 467	3 467	0	0	0
Hagltårnet Næring AS	4 086	4 723	0	0	0
Sosiale utlån	405	405	0	0	0
Lyse Energi AS	823 230	868 965	0	0	0
Sum andre utlån	904 807	956 640	0	0	0
Stavanger Natur og Idrettservice KF	10 733	13 088	0	0	0
Sølvberget KF	27 051	31 018	0	0	0
Stavanger Boligbygg KF	622 505	607 040	0	0	0
Stavanger utvikling KF	228 790	197 947	0	0	0
Sum konserninterne utlån 2)	889 079	849 093	0	0	0
Sum eigenfinansierte utlån	1 793 886	1 805 733	0	0	0
Sum	4 014 948	3 783 605	222	2	223

1) I tillegg til tapsavsetjinga på startlån er det tidlegare avsett 10,606 mill. til tapsfond, til saman 35,990 mill.

Det er ikkje gjort ytterlegare avsetningar til framtidige tap på utlån i 2020.

2) ref. note 23 – Fordringar og gjeld til kommunale føretak.

Note 7 Marknadsbaserte finansielle omløpsmiddel

Aktivaklasse	Innkjøpskost 31.12.20	Marknadsverdi 31.12.20	Bokført verdi 31.12.20	Årets resultat
Aksjefond	22 167	5 118	22 167	-17 049
Grunnfondsbevis	17 301	22 131	17 301	4 831
Ansvarlege lån, fondsobligasjonar	205 313	199 165	205 313	-6 148
Industriobligasjonar/sertifikat	167 994	170 139	167 994	2 145
Bankobligasjonar og bankinnskot	115 953	117 123	115 953	1 170
-Av dette bankinnskot	-62 949	-62 949	-62 949	0
Grøn finansforvaltning	105 164	117 297	105 164	12 133
Kursregulering pr. 01.01.20			-11 318	11 318
Urealisert gevinst 31.12.20			8 399	-8 399
Sum	570 943	568 024	568 024	0

Urealisert tap eller gevinst blir ikkje lagt på det enkelte verdipapiret, men samlast og blir lagt til innkjøpskost pr 31.12 slik at bokført verdi blir lik marknadsverdi. Netto urealisert gevinst på 8,4 mill. er resultatført i 2020. Realisert gevinst på 8,6 mill. er inntektsførte i 2020 og realisert tap på 10,2 mill. er utgiftsførte i 2020. Kursreguleringsfondet er pr 31.12.20 på 75,9 mill. og er stort nok i samsvar med finansreglementet. Marknadsverdi er bokført i samsvar med årsoppgåve frå VPS. Regelverket krev at finansielle omløpsmiddel skal vurderast til verkeleg verdi.

Innkjøpskost 31.12 = Bokførte verdi på det enkelte papiret før kursregulering         

Investeringane i finansielle omløpsmiddel ligg innanfor rammer i gjeldande finansreglement av 16.12.2019.

Note 8 Sikring av finansielle eigedelar og forpliktingar

Renteutgiftene på lånegjelda til kommunen blir sikra i samsvar med gjeldande reglement for finans- og gjeldsforvaltninga. Stavanger kommune har porteføljefinansiering. Inngåtte rentebyteavtalar er ikkje knytte mot enkeltlån men mot porteføljen.

Langsiktig gjeld med fast rente
Lån nr.	Volum	Siste forfall	Rente-binding til	Betaler	Finansreglementet
5004	504	Jan. 25	Nov. 21	3,08 %	Kap 5
5010	7 906	Dec. 26	Nov. 21	3,08 %	Kap 5
5011	1 386	Jun. 26	Oct. 21	3,08 %	Kap 5
5009	1 488	Jan. 25	Oct. 21	3,07 %	Kap 5
5152	164 346	May. 40	Mar. 23	1,85 %	Kap 5
5159	800 000	Jan. 23	Jan. 23	2,11 %	Kap 5
5150	800 000	Jan. 25	Jan. 25	2,05 %	Kap 5
5179	800 000	Jan. 29	Jan. 29	2,68 %	Kap 5
5170	500 000	Mar. 27	Mar. 27	2,65 %	Kap 5
Rentebytteavtaler
Bank	Volum	Løpar frå dato	Løpar til dato	Betaler	Får	Formål med sikringa	Finans-reglementet
Nordea	25 000	Sep. 11	Sep. 21	3,69 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
DNB	500 000	Sep. 11	Sep. 21	3,69 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	200 000	Dec. 11	Dec. 21	3,34 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	400 000	May. 12	Apr. 22	3,76 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
DNB	390 000	Jul. 12	Jan. 22	3,54 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	200 000	Oct. 12	Oct. 22	3,05 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Swedbank	200 000	Jan. 13	Jan. 23	3,07 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Golman Sachs	150 000	May. 13	May. 23	2,76 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	150 000	Feb. 14	Feb. 24	2,97 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Danske bank	600 000	Jan. 20	Jan. 30	1,69 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
DNB	500 000	Sep. 20	Sep. 27	1,29 %	3M nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5

Fastrentene på fastrentelån og i rentebyteavtalar som går ut i 2021 er å rekna som lån og renteavtalar med flytande rente pr. 31.12.20.

Note 9 Langsiktig gjeld

Lånesaldo 31.12.2020	Kommunekassen	Gj.snittlig løpetid (år)	Gj.snittlig rente
Lån til eigne investeringar 1)	7 625 981	4,56	1,37 %
Lån til vidareutlån	2 270 640	19,77	0,87 %
Sum bokført langsiktig gjeld	9 896 621
Av dette finansielle leigeavtalar	0
Lån som forfell i 2021	600 000
Av dette lån som må refinansierast	600 000
Fordeling av langsiktig gjeld etter rentevilkår	Langsiktig gjeld 31.12.20	Gj.sn. rente
Langsiktig gjeld med fast rente :	3 083 822	2,32 %
Langsiktig gjeld med flytande rente :	6 812 799	0,78 %

1) Lån til eigne investeringar inkluderer obligasjonslån på 5 330 mill. der løpetid varierer mellom 0 og 10 år. Obligasjonane blir refinansierte ved forfall.

Note 10 Avdrag på lån mimimumsavdrag

Minimumsavdrag	Stavanger kommune 2020	Stavanger Parkeringsselskap KF 2020 *	Sum
Berekna minimumsavdrag etter kommunelova § 14-18, 1. ledd	283 828	6 136	289 964
Korrigering for mottekne avdrag vidareutlån til avdrag andre lån	0	0	0
Betalte avdrag	348 950	10 820	359 770
Differanse mellom berekna, korrigerte og betalte avdrag	-65 121	-4 684	-69 806
Avskrivingar
Bokført verdi avskrivbare anleggsmidlar 01.01.20	13 391 157	282 588	13 673 744
Bokført verdi lånegjeld 01.01.20	-7 517 680	-131 865	-7 649 545
Avskrivingar	505 580	13 149	518 730
* Stavanger Parkeringsselskap KF blir fullt ut inkludert i utrekninga sidan dei har gjeld til eksterne kreditorar
Avdrag på lån til vidare utlån og forskotteringer
Mottekne avdrag på startlån			-180 396
Utgiftsførte avdrag i investeringsrekneskapen			180 396
Avsetning til/bruk av avdragsfond			0
Saldo avdragsfond 31.12.20			0

Note 11 Pensjon

Generelt om pensjonsordningane i kommunen                                                

Kommunen har kollektive pensjonsordningar i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) og Statens pensjonskasse (SPK) som sikrar ytingsbasert pensjon for dei tilsette.

Pensjonsordninga omfattar alders-, uføre-, ektefelle-, barnepensjon og dessutan AFP/tidlegpensjon og sikrar alders- og uførepensjon med samla pensjonsnivå på 66 % saman med folketrygda. Pensjonane blir samordna med utbetaling frå Nav.

Premiefond                                                           

Premiefondet er eit fond for tilbakeført premie og overskot. Eventuelle middel på premiefondet kan berre brukast til framtidig premiebetaling. Premiefondet kjem ikkje fram av kommunerekneskapen, men bruk av fondet reduserer faktisk betalte pensjonspremiar.

Premiefond		2020
Ståande inne på premiefond 01.01.		7 978
Tilført premiefondet gjennom året		61 527
Bruk av premiefondet gjennom året		68 766
Ståande inne på premiefond 31.12.		739

Rekneskapsføring av pensjon                                                                                                

Etter § 3-5 og § 3-6 i årsrekneskapsforskrifta skal driftsrekneskapen belastast med pensjonskostnader som er berekna ut frå langsiktige føresetnader om avkasting, lønnsvekst og G-regulering. Pensjonskostnadene blir berekna på ein annan måte enn pensjonspremien som blir betalt til pensjonsordninga, og det vil derfor normalt vera forskjell mellom desse to storleikane. Forskjellen mellom betalt pensjonspremie og berekna pensjonskostnad blir kalla premieavvik, og skal inntekts- eller blir utgiftsført i driftsrekneskapen. Premieavviket blir igjen tilbakeført neste år med 1/7 per år for premieavvik oppstått i 2014 eller seinare, med 1/10 per år for premieavvik oppstått frå 2011 til 2013 og med 1/15 per år for premieavvik oppstått frå 2002 til 2010.

Rekneskapsføringa av pensjon inneber eit unntak frå dei grunnleggjande prinsippa for kommunerekneskapen om at alle kjende utgifter og inntekter i året skal takast med i årsrekneskapen for vedkommande år (koml. § 14-6, 2. ledd bokstav c). Rekneskapsføringa av premieavvik og amortisering av premieavvik har hatt innverknad på netto driftsresultat i 2020 ved at regnskapsførte pensjonsutgifter er 28,937 mill. høgare enn faktisk betalte pensjonspremiar.

Avgjerdene inneber òg at berekna pensjonsmiddel og pensjonsforpliktingar er oppførte i balansen som høvesvis anleggsmidlar og langsiktig gjeld.

Økonomiske føresetnader for utrekning av pensjonskostnaden			KLP	SPK
Forventa avkasting pensjonsmiddel			4,00 %	3,50 %
Diskonteringsrente			3,50 %	3,50 %
Forventa årleg lønnsvekst			2,48 %	2,48 %
Forventa årleg G-regulering			2,48 %	2,48 %
Forventa årleg pensjonsregulering			1,71 %

Spesifikasjon av samla pensjonskostnad, premieavvik, pensjonsforpliktingar og estimatavvik  

Pensjonskostnad og premieavvik		KLP	SPK	Sum
	Årets pensjonsopptening, noverdi	444 640	90 500	535 140
	Rentekostnad av kommen pensjonsforplikting	335 177	48 701	383 878
	Forventa avkasting på pensjonsmidla	-367 262	-43 119	-410 381
	Adminstrasjonskostnad	27 462	3 161	30 623
A	Berekna netto pensjonskostnad (inkl. adm)	440 017	99 243	539 260
B	Forfall pensjonspremie (inkl. adm.kostnader)	515 701	100 112	615 813
C	Årets premieavvik (B-A)	75 683	869	76 553
Pensjonsutgifter i drifts- og investeringsrekneskapen		KLP	SPK	Sum
B	Forfall pensjonspremie (inkl. adm.kostnader)	515 701	100 112	615 813
C	Årets premieavvik	-75 683	-869	-76 552
D	Amortisering av tidlegare års premieavvik	106 495	-1 005	105 490
E	Brutto pensjonsutgift etter premieavvik og amortisering	546 512	98 238	644 750
G	Pensjonstrekk tilsette	74 423	21 167	95 590
	Årets regnskapsførte pensjonsutgift	472 089	77 071	549 160
Akkumulert premieavvik		KLP	SPK	Sum
Sum gjenståande premieavvik tidlegare år (pr. 01.01.)		490 676	236	490 912
Årets premieavvik		75 683	869	76 552
Sum amortisert premieavvik dette året		-106 495	1 005	-105 490
Akkumulert premieavvik pr. 31.12		459 864	2 110	461 974
Arbeidsgivaravgift av akkumulert premieavvik		64 841	298	65 138
Sum akkumulert premieavvik inkl. arb.g.avgift		524 705	2 408	527 112
Pensjonsmiddel og pensjonsforpliktingar		KLP	SPK	Sum
Netto pensjonsforpliktingar pr. 01.01.		995 475	356 446	1 351 922
Årets premieavvik		-75 683	-869	-76 552
Amortisert premieavvik		106 495	-1 005	105 490
Estimatavvik (ført direkte mot eigenkapitalen)		-328 795	-147 503	-476 298
Verknaden av planendringar (ført direkte mot eigenkapitalen)		-581 453	0	-581 453
Nettoeffekt av fisjon/fusjon		2 707	0	2 707
Netto pensjonsforpliktingar pr. 31.12.		118 746	207 070	325 816
	Av dette:
	Brutto pensjonsforplikting	9 744 072	1 530 644	11 274 716
	Pensjonsmiddel	-9 625 326	-1 323 574	-10 948 900
	Arbeidsgivaravgift av netto pensjonsforplikting	16 743	29 197	45 940

Note 12 Garantiar

Garanti gitt over	Type garanti	Garantiramme/låneramme	Garantiansvar 31.12.20	Opphavleg garantiansvar/lån	Utløpstidspunktet til garantien	Godkjende garantiar som ikkje har byrja å springa
Stiftelsen Kirkens Bymisjon Rogaland	Sjølvskyldnarkausjon	42 570	28 242	38 700	2038
Borettslaget Gauselparken	Sjølvskyldnarkausjon	25 482	15 870	23 166	2033
Borettslaget Krosshaug I	Sjølvskyldnarkausjon	11 580	7 796	10 696	2035
Borettslaget Ramsvik	Sjølvskyldnarkausjon	10 598	7 440	9 634	2033
Borettslaget Ramsvik	Sjølvskyldnarkausjon	10 590	7 647	9 628	2033
Forus Utvikling AS	Sjølvskyldnarkausjon	48 400	44 000	44 000	2031
Boganes barnehage			651
Barnehage Mjuhaugskogen SA			572
Bamsebu barnehage			970
Ulsnes barnehage			650
Tommeliten barnehage			1 092
Barnehage Geitastova SA			906
Frøystad andelsbarnehage			944
Dragaberget barnehage			2 527
Børesvingen andelslag			3 368
Huskestua barnehage			70
Ferde AS		2 329 800	2 096 000	2 100 000	2043
Vikinghallen AS	Sjølvskyldnarkausjon	93 500	68 392	85 000	2039
Stiftelsen Stavanger ishall	Sjølvskyldnarkausjon	66 000	46 800	60 000	2040
Museum Stavanger AS	Sjølvskyldnarkausjon	3 850	2 480	3 100	2032
Museum Stavanger AS	Sjølvskyldnarkausjon	44 000	32 000	40 000	2032
Allservice	Sjølvskyldnarkausjon	11 000	10 000	10 000	2028
Finnøy Flerbrukshall SA	Kausjon	4 436	550	4 033	2022
Depositumgarantier	Sosialtenestelova § 21		5 934		2021-2023
Hinna Fotballklubb	Sjølvskyldnarkausjon	3 300				3 000
Sum garantiar/lån ved kausjon		2 705 106	2 384 900	2 437 957		3 000
Låneansvar IKS	Lovtilvisning	Del av låneramme i selskaps-avtale	Garantiansvar pr 31.12.20	Sum opphavleg lån	Varigheit	Eigardel
IVAR IKS	IKS-loven § 3	2 000 000	1 705 229	2 329 320	Løpende	41,24 %
Stavanger Konserthus IKS	IKS-loven § 3	792 100	450 507	495 000	Løpende	89,00 %
Brannvesenet Sør-Rogaland IKS	IKS-loven § 3	10 988	989	3 186	Løpende	43,95 %
Stavangerregionen havn IKS	IKS-loven § 3	245 640	208 471	352 188	Løpende	81,88 %
Renovasjonen IKS*	IKS-loven § 3	12 500	33 509		Løpende	50,00 %
Multihallen og Storhallen IKS	IKS-loven § 3	110 519	45 099	85 840	Løpende	53,65 %
Sørmarka Flerbrukshall IKS	IKS-loven § 3	220 888	175 479	235 029	Løpende	53,65 %
Sum låneansvar gjennom IKS-lova		3 392 634	2 619 282	3 500 564
Sum garantiar/lån ved kausjon og låneansvar		6 097 741	5 004 182	5 938 521
						Beløp
Garantiar som er innfridde per type						0
Garantiar som sannsynlegvis må innfriast						0

^*Låneansvar overfor IKS følgjer av § 3 i lov om Interkommunale selskap. Det er ikkje fatta eigne garantivedtak. Den indirekte garantiforpliktinga blir fordelt etter eigardel i selskapa. Me gir opp Stavanger kommunes samla låneansvar på lån i selskapa pr. 31.12. Utløpstida blir rekna for løpande. Selskapa kan refinansiera og ta opp nye lån innefor ramma i selskapsavtalane.

Note 13 Vesentlege bundne fond

Bundne fond	Behaldning 01.01.2020	Avsetningar	Bruk av fond	Behaldning 31.12.2020
Bundne driftsfond
Sjølvkostfond	32 404	44 544	-1 773	75 175
Øyremerkte middel	85 799	133 351	-85 799	133 351
Interkommunal beredskap mot akutt forureining  - IUA	5 987	1 737	0	7 724
Nye Stavanger/reformstøtte kommunesamanslåing	10 386	19 704	-10 386	19 704
Sum	134 576	199 336	-97 958	235 954
Bundne investeringsfond
Startlån	10 516	90	0	10 606
Øyremerkte middel	4 959	2 157	-4 959	2 157
Utbyggjarbidrag	36 080	0	0	36 080
Andre bundne investeringsfond	263	4	0	266
Sum	51 817	2 251	-4 959	49 109

Øyremerkte middel avsett i bundne driftsfond og investeringsfond er ekstene middel som kommunen har fått med særskilt formål. Midla er avsette på fond for overføring til 2021.

Bunde investeringsfond utbyggjarbidrag gjeld kostnadsbidrag frå utbyggjar til rekkjefølgjetiltak i kommunedelplan 116 K, Hillevåg og Paradis. Desse tiltaka er enno ikkje gjennomførte då det er igangsett eit arbeid med ny områdeplan for delar av Paradis. Denne planen vil fastleggja nye rekkjefølgjekrav for området. Fondsmidlane er som følgje av dette ikkje disponert i 2020.

Note 14 Gebyrfinansierte sjølvkosttenester

Selvkostområder	Resultat 2020				Balanse 2020
	Inntekter 1)	Kostnader 2)	Over(+)/ underskot (-)	Årets deknings-grad i % 2)	Avsetning(+)/bruk av (-) selvkostfond	Selvkostfond (+)/ fremførbart underskot (-) pr. 31.12.20 3) og 4)
Renovasjon	176 139	202 830	-26 691	86,8 %	0	-32 725
Slam	3 478	3 988	-510	87,2 %	-911	-230
Vann	163 384	142 937	20 447	114,3 %	20 447	34 844
Avløp	260 658	239 123	21 535	109,0 %	21 535	37 769
Feiing	10 693	11 228	-535	95,2 %	-861	-535
Byggesak	27 975	25 414	2 562	110,1 %	2 562	2 562

1) Inkludert i inntekter og kostnader inngår renter på høvesvis sjølvkostfond og framførbar underskot.

2) Årets dekningsgrad før ev. avsetning/bruk av dekningsgradsfond.

3) Dekningsgradsfondane er bundne driftsfond. Desse kan berre nyttast til dekning av framtidige driftsutgifter på tilhøyrande sjølvkostområde. Dekningsgradsfond må nyttast innan ein 3-5 års periode. På område med pålagt sjølvkost (renovasjon), eller der kommunestyret forut for inntektsåret har fatta prinsippvedtak om eigenbetaling ut frå sjølvkost, kan kommunen ha framførbar underskot. 3-5 års perioden kan fråvikast viss det er særeigne forhold i kommunen og det er gjort vedtak i kommunestyret der desse særeigne forholda blir synleggjorde.

4) Sjølvkostområda renovasjon, slam og feiing har framførbar underskot per 31.12.2020 som må dekkjast inn av framtidige gebyrinntekter.

Bystyret i Stavanger vedtok i sak 73/19 Økonomiske tilpassingar av sjølvkostområda før kommunesamanslåinga at eventuelle positive sjølvkostfond skal vidareførast i nye Stavanger. Vidare vart det vedteke at eventuelle akkumulerte framførbar underskot på sjølvkosttenestene skulle gjerast opp ved årsoppgjeret i 2019 og ikkje blir vidareført inn i nye Stavanger. Dette gjeld likevel ikkje renovasjon og slam. Stavanger kommune hadde per 31.12.2019 eit framførbar underskot på byggjesak og feiing som ikkje er vidareført inn i 2020. Framførbar meirforbruk på renovasjon er vidareført med 4,9 mill.

Kommunestyret i Rennesøy vedtok i sak 27/19 Harmonisering av sjølvkostområda at eventuelle sjølvkostfond skal vidareførast inn i nye Stavanger. Vidare vart det vedteke at rådmannen får fullmakt til å vurdera om eventuelle framførbar underskot på sjølvkosttenestene skal gjerast opp mot disposisjonsfond eller mot resultatet til kommunen i årsoppgjer 2019. Det blir presisert at dette ikkje gjeld eit eventuelt framførbar underskot på renovasjon og slam. Rennesøy kommune hadde per 31.12.2019 eit framførbar underskot på slam og renovasjon på høvesvis 0,6 mill. og 1,1 mill. som er vidareført til 2020. Framførbar underskot på slam er delvis dekt inn i 2020. Rennesøy hadde ikkje sjølvkostfond som er overført til nye Stavanger.

Kommunestyret i Finnøy vedtok i sak 26/19 Harmonisering av sjølvkostrekneskapet ved kommunesammanslåing at eventuelt akkumulert underskot på sjølvkosttenestene blir gjort opp ved årsoppgjer 2019 og blir ikkje vidareført inn i nye Stavanger. Dette gjeld ikkje renovasjon og slam. Finnøy hadde framførbar underskot på renovasjon på 0,1 mill. som er overført til ny kommune. Finnøy kommune hadde per 31.12.2019 sjølvkostfond på vatn, avløp og feiing som er overført til nye Stavanger. Kommunestyret i Finnøy vedtok i same sak at eventuelt overskot per 31.12.2019 vil bli tilbakebetalt så framt beløp fordelt per abonnement overstig kr 500. Delingstalet vart endra til per innbyggjar i 2. tertialrapport 2019. Analyse av sjølvkostresultata viser at beløp per innbyggjar er lågare enn kr 500 per sjølvkostområde, og grunnlag for tilbakebetaling er ikkje til stades.

Note 15 Ytingar til leiande personar

Ytingar til leiande personar	Lønn og anna godtgjersle	Godtgjersle for andre verv	Tilleggsgodtgjersle	Naturalytingar
Kommunedirektør	1 815	0	0	8
Ordfører	1 312	0	0	13

Note 16 Godtgjersle til revisor

Godtgjersle til revisor	Kommunekassen
Rekneskapsrevisjon	2 798
Forvaltningsrevisjon	2 436
Selskapskontroll	384
Attestasjonar	1 218
Rådgiving	647
Samla godtgjersle	7 483

Note 17 Opningsbalanse

Kommunane Stavanger, Rennesøy og Finnøy vart slått saman til éin kommune frå 1. januar 2020. Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Foreningen for God Kommunal Regnskapsskikk har utarbeidd høvesvis rettleiaren «Etablering av nye kommunar – formelle rammer og erfaringar frå tidlegare samanslåingar» og notatet «Kommunesamanslåingar og andre grenseendringar» som regulerer prosessen og innhald i endeleg opningsbalanse.

Førebels opningsbalanse basert på balanserekneskapen til dei tre kommunane for 2019 vart i samsvar med retningslinjene utarbeidde per 1. mars 2020. Endeleg opningsbalanse vart godkjend av revisor og vedteke i kommunestyret 16.11.2020, jf. sak 106/10 Åpningsbalanse Stavanger kommune per 1. januar 2020.

Opningsbalanse for ny kommune skal i samsvar med retningslinjene korrigerast for interne mellomverande per 31. desember 2019 mellom dei tre kommunane som vart slått saman . Korreksjon av opningsbalansen er gjord med utgangspunkt i noter om interne mellomverande i rekneskapen til dei tidlegare kommunane for 2019.

Tabellen under viser opningsbalanse per 1.1.2020 for Stavanger kommune korrigert for interne mellomverande:

Oversikt balanse	Inngåande balanse 1.1.2020 overførte frå Stavanger	Inngåande balanse 1.1.2020 overførte frå Rennesøy	Inngåande balanse 1.1.2020 overførte frå Finnøy	Sum inngåande balanse 1.1.2020	Interne mellom-værende mellom kommunane per 31.12.2019	Korrigert Inngående balanse 1.1.2020
Eigedelar
A. Anleggsmidlar	28 617 301	1 209 400	805 355	30 632 055	0	30 632 055
I. Varige driftsmiddel	14 491 587	732 289	395 205	15 619 080	0	15 619 080
1. Faste eigedommar og anlegg	13 759 878	708 616	387 028	14 855 522	0	14 855 522
2. Utstyr, maskiner og transportmiddel	731 709	23 673	8 176	763 558	0	763 558
II. Finansielle anleggsmidlar	4 535 843	100 394	83 331	4 719 568	0	4 719 568
1. Aksjar og delar	898 270	20 187	17 506	935 963	0	935 963
2. Obligasjonar	0	0	0	0	0	0
3. Utlån	2 788 481	80 206	65 825	2 934 512	0	2 934 512
4. Konserninterne langsiktige fordringar	849 093	0	0	849 093	0	849 093
III. Immaterielle eigedelar	0	0	0	0	0	0
IV. Pensjonsmiddel	9 589 870	376 717	326 819	10 293 407	0	10 293 407
B. Omløpsmiddel	3 492 013	176 400	127 830	3 796 243	-13 016	3 783 226
I. Bankinnskot og kontantar	1 781 667	141 451	99 732	2 022 851	0	2 022 851
II. Finansielle omløpsmiddel	548 313	0	279	548 592	0	548 592
1. Aksjar og delar	0	0	0	0	0	0
2. Obligasjonar	548 313	0	279	548 592	0	548 592
3. Sertifikat	0	0	0	0	0	0
4. Derivat	0	0	0	0	0	0
III. Kortsiktige fordringar	1 162 033	34 948	27 818	1 224 800	-13 016	1 211 783
1. Kundefordringar	195 122	0	0	195 122	-12 966	182 156
2. Andre kortsiktige fordringar	433 415	21 970	13 944	469 329	-50	469 279
3. Premieavvik	533 202	12 978	13 875	560 054	0	560 054
4. Konserninterne kortsiktige fordringar	294	0	0	294	0	294
Sum eigedelar	32 109 314	1 385 799	933 185	34 428 298	-13 016	34 415 281
C. Eigenkapital	1 245 307	51 875	85 413	1 382 594	0	1 382 594
I. Eigenkapital drift	976 224	51 289	71 496	1 099 010	0	1 099 010
1. Disposisjonsfond	703 901	39 051	53 557	796 509	0	796 509
2. Bundne driftsfond	123 447	2 883	8 246	134 576	0	134 576
3. Meirforbruk i driftsrekneskapen	0	0	0	0	0	0
4. Mindreforbruk i driftsrekneskapen	148 877	9 355	9 693	167 924	0	167 924
II. Eigenkapital Investering	269 082	586	13 917	283 584	0	283 584
1. Ubunde investeringsfond	218 721	300	12 746	231 767	0	231 767
2. Bundne investeringsfond	50 361	286	1 170	51 817	0	51 817
3. Udekt utgjorde i investeringsrekneskapen	0	0	0	0	0	0
III Annen eigenkapital	9 324 271	297 469	122 978	9 744 718	0	9 744 718
1. Kapitalkonto	9 364 113	297 930	125 127	9 787 170	0	9 787 170
2. Prinsippendringar som påverkar arbeidskapitalen drift	-39 841	-461	-2 149	-42 451	0	-42 451
2. Prinsippendringar som påverkar arbeidskapitalen investering	0	0	0	0	0	0
D. Langsiktig gjeld	19 806 072	985 769	692 789	21 484 630	0	21 484 630
I. Lån	8 786 494	546 298	315 925	9 648 717	0	9 648 717
1. Gjeld til kredittinstitusjonar	2 790 694	546 298	315 925	3 652 917	0	3 652 917
2. Obligasjonslån	5 930 000	0	0	5 930 000	0	5 930 000
3. Sertifikatlån	0	0	0	0	0	0
4. Konsernintern langsiktig gjeld	64 000	0	0	64 000	0	64 000
5. Anna langsiktig gjeld	1 800	0	0	1 800	0	1 800
II. Pensjonsforplikting	11 019 578	439 471	376 864	11 835 913	0	11 835 913
E. Kortsiktig gjeld	1 733 664	50 686	32 005	1 816 355	-13 016	1 803 339
I. Kortsiktig gjeld	1 733 664	50 686	32 005	1 816 355	-13 016	1 803 339
1. Leverandørgjeld	450 892	10 868	7 558	469 318	-12 789	456 529
2. Likviditetslån	0	0	0	0	0	0
3. Derivat	0	0	0	0	0	0
4. Anna kortsiktig gjeld	1 282 772	39 818	24 447	1 347 037	-227	1 346 810
5. Premieavvik	0	0	0	0	0	0
Sum eigenkapital og gjeld	32 109 314	1 385 799	933 185	34 428 298	-13 016	34 415 281
F. Memoriakonti	0	0	0	0	0	0
I. Ubrukte lånemiddel	584 604	71 136	12 298	668 038	0	668 038
II. Andre memoriakonti	20 804	3 817	0	24 621	0	24 621
III. Motkonto for memoriakontiene	-605 408	-74 953	-12 298	-692 658	0	-692 658

Note 18 Grensejustering mellom Stavanger kommune og Hjelmeland kommune

Stavanger kommune og Hjelmeland kommune inngjekk i 2020 avtale om kommunegrensejustering på Ombo per 1.1.2020, jf. referatsak nr. 3/20 i Kommunalutvalget 8.9.2020.

Partane har komme til semje om at det for kommunegrensejusteringa, som vart gjennomført på Ombo 1.1.2020, ikkje blir kravd økonomisk kompensasjon eller erstatning etter reglane i inndelingslova utover det som er regulert i avtalen.

Dersom Stavanger kommune som vertskommune for oppdrettsanlegga Kjeahola, Longavik og Saltskjæret får statlege kompensasjonar eller tilskot for oppdrettsanlegga for perioden frå og med 1.1.2020 til og med 31.12.2024 skal Hjelmeland kommune få følgjande delar av kompensasjonane/tilskota for desse anlegga:

–              Kjeahola 14 %

–              Longavik 57 %

–              Saltskjeret 100 %

Dette gjeld uansett innretninga på framtidige utbetalingar til vertskommunar for havbruksmiddel. Utbetaling skal skje innan rimeleg tid etter at dei statlege kompensasjonane/tilskota er utbetalte. Eventuelle offentlege skattar eller avgifter på kompensasjonane/tilskota skal dekkast av partane i samsvar med partanes delar. I 2020 er det overført kr 2,742 mill. i havbruksmiddel frå Stavanger kommune til Hjelmeland kommune.

Vidare seier avtalen at dersom eigedommen Ombo oppvekstsenter skulle bli realisert til andre formål, skal Hjelmeland kommune bli godtgjord for delen sin av realisasjonsverdien, jf. Avtale om samarbeid mellom Finnøy og Hjelmeland kommunar om felles skulebygg og nærmiljøanlegg på Eidssund/Ombo signert 23.12.1997.

I samband med kommunegrensejusteringa vart anleggsmidelen Austre Omboveg overført til Stavanger kommune balansen sin. Det er ikkje avtalt økonomisk kompensasjon for dette anlegget. Registrering i rekneskapen vart gjennomførd iht. GKRS sitt notat om kommunesamanslåingar og andre grenseendringar datert 18.06.18, sjå nedanfor:

Overdraging av anleggsmidlar

Anleggsmidlar som blir overdregne mellom kommunane, rekneskapsføres som kjøp av anleggsmidlar i investeringsrekneskapen til overtakande kommune og blir aktivert som anleggsmidel i balansen. Rekneskapsføringa skjer til storleiken på vederlaget.

I Rekneskapen til Stavanger kommune er det ført 1,750 mill. som innkjøpskost pr. 1.1.2020 for Austre Omboveg. Årleg avskrivingar knytte til vegen er 0,049 mill., og rest avskrivingstid er 36 år.

Note 19 Brukarbetaling

Brukarbetaling	2020
Foreldrebetaling barnehagar	122 148
Foreldrebetaling skule- og fritidsordning	77 218
Eigenbetaling institusjonar og heimetenester	218 350
Anna	24 423
Sum totalt	442 139

Note 20 Lønnsutgifter

Lønnsutgifter	2020
Lønnsutgifter - Drift
Fastlønn	4 461 169
Lønn til vikarar	281 682
Lønn til ekstrahjelp	201 858
Lønn vedlikehald	4 223
Overtidslønn	58 726
Anna lønn og trekkpliktig godtgjersle	188 526
Godtgjersle folkevalde/introduksjonsordninga	142 210
Utg.godtgjersler for reiser, diett, bil som er oppg.pliktige	35 103
Sum lønnsutgifter og utg.godtgjersle	5 373 497
Sosiale utgifter
Pensjon, trekkpliktig forsikring, arbeidsgivaravgift	1 276 222
Sum	6 649 718

Note 21 Kjøp av varer og tenester

Kjøp av varer og tenester som inngår i tenesteproduksjonen til kommunen omfattar alle utgifter knytte til kjøp av varer og tenester som inngår i produksjonsfaktorar i kommunen sin eigen produksjon, herunder alle ordinære utgifter og vedlikehaldsutgifter, og dessutan kjøp av inventar og utstyr.

Kjøp av tenester som erstattar kommunal eigenproduksjon er alle utgifter knytte til kjøp av tenester som blir vidareførte direkte til brukarane utan at kommunen sjølv omarbeider desse tenestene vidare. Betaling for tenester utført av andre offentlege instituasjoner, og betaling for tenester utført av private som kommunen har driftsavtale med, blir her ført.

Kjøp av varer og tenester	2020
Kjøp av varer og tenester som inngår og erstattar tenesteproduksjon	3 479 650
Av dette:
Private barnehagar	498 785
Private alders- og sjukeheim	327 521
Kjøp frå kommunale føretak (KF)	408 341
Kjøp frå andre	2 245 004

Note 22 Uteståande fordringar

Uteståande fordringar	2 020
Kundefordringar	192 362
av dette konserninterne fordringar 1)	42 794
Andre kortsiktige fordringar	482 251
av dette avsett til dekning av tap på uteståande fordringar	-21 592
Premieavvik 2)	527 112
Sum kortsiktige fordringar	1 201 726

1) Sjå note 23 Fordringar og gjeld til kommunale føretak
2) Sjå note 11 Pensjon

Note 23 Fordringar og gjeld til kommunale føretak

Fordringar/Gjeld	2020
Konsernintern kortsiktig fordring
Stavanger Parkeringsselskap KF	27 254
Sølvberget KF	2 098
Stavanger Byggdrift KF	543
Stavanger Natur- og Idrettsservice KF	523
Stavanger Boligbygg KF	7 457
Stavanger Utvikling KF	4 920
Sum konserninterne kortsiktige fordringar*	42 794
Herav kundefordringer	42 794
Herav kortsiktige fordringer utlån	0
Konsernintern langsiktig fordring
Stavanger Natur- og Idrettsservice KF	10 733
Sølvberget KF	27 052
Stavanger Boligbygg KF	622 505
Stavanger Utvikling KF	228 790
Sum konserninterne langsiktige fordringar	889 079
Konsernintern kortsiktig gjeld
Stavanger Parkeringsselskap KF	51
Sølvberget KF	48
Stavanger Byggdrift KF	21 899
Stavanger Natur- og Idrettsservice KF	15 386
Stavanger Boligbygg KF	8 426
Stavanger Utvikling KF	9
Sum konsernintern kortsiktig gjeld**	45 819
Konsernintern langsiktig gjeld
Sølvberget KF	5 000
Stavanger Byggdrift KF	30 000
Stavanger Natur- og Idrettsservice KF	29 000
Sum konsernintern langsiktig gjeld	64 000
Sum konsernintern gjeld	109 819

^{* Kortsiktig fordring KF inngår i kundereskontroen til kommunen, jf. note 22.}

**Kortsiktig gjeld KF inngår i leverandørreskontroen til kommunen.

Note 24 Rekneskapsmessig meir-/mindreforbruk i drift og udekt/udisponert i investering

Driftsrekneskapane for 2019 for kommunane Finnøy, Rennesøy og Stavanger vart avslutta med eit samla mindreforbruk på 167,924 mill. Herav 9,693 mill. for Finnøy, 9,355 mill. for Rennesøy og 148,877 mill. for Stavanger. Rekneskapsmessig mindreforbruk 2019 vart disponert i 2020 i tråd med sak 43/20 Årsrapport og årsrekneskap 2019 for Finnøy, Rennesøy og Stavanger kommune vedteke av Stavanger kommunestyre 15.6.2020.

Investeringsrengskapene for 2019 for alle tre kommunar vart avslutta med eit resultat på kr 0.

Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsrekneskap og årsmelding for kommunar og fylkeskommunar, gjeldande frå 1.1.2020, regulerer avslutning av årsrekneskapen. Det følgjer av forskrifta at årsrekneskapane for drift og investering ikkje lenger skal avsluttast med eit rekneskapsmessig meir-/mindreforbruk i drift eller udekt/udisponert i investering. Paragrafane 4-2 til 4-6 reguleringar strykingar av rekneskapsmessig meir-/mindreforbruk i drift og stryking av udekt/udisponert i investering. Sjå tabell Oversikt over samla budsjettavvik og årsavslutningsdisposisjonar for nærare informasjon om strykingar som er gjennomførte ved årsavslutning 2020 i drift og investering.

Note 25 Avgiftssituasjonen

Kompensasjon av meirverdiavgift på sosiale bustader

Bustadmassen blir gjennomgått løpande og blir klassifisert i ulike tenestegrupper. Det er kravd kompensasjon for meirverdiavgift knytt til bustader som har ei konkret tilrettelegging, og som i tillegg blir budd i av personar som har behov og krav på denne tilrettelegginga, jf. forskrift til kompensasjonslova § 7. Stavanger kommune har ført kompensasjon for rus- og psykiatribustader som er særskilt tilrettelagde på lik linje med andre tilrettelagde bustader.

Skatteetaten har ein pågåande kontroll av kompensasjon knytt til sosiale bustader. Kontrollen har fokus på formelle krav til dokumentasjon av kompensasjonsretten, og om bustadene er tilrettelagde som helse- og sosialbustad og i tillegg blir budde i av personar som har behov for denne tilrettelegginga.

Justeringsavtalar

Stavanger kommune inngår justeringsavtalar med private utbyggjarar for å få refusjon av meirverdiavgift knytt til utbygging av kommunal infrastruktur som blir overdregen vederlagsfritt til kommunen. Utbygger og Stavanger kommune inngår frivillig avtale med bakgrunn i vedtak fatta 12.12.2019 av Stavanger formannskap Nye Stavanger, jf. sak 32/19 Momsavtalar i nye Stavanger. Justeringsperioden for inngåtte justeringsavtalar er 10 år. Kommunen ber risikoen for ein rettmessig/rettidig rapportering av det årlege meirverdiavgiftkravet og/eller søknad om meirverdiavgiftkompensasjon. Endra bruk eller sal kan medføra endra plikt eller rett til justering.

To nye justeringsavtalar er inngått i 2020. Desse inneheld både justeringsplikt og justeringsrett. Stavanger kommune følgjer GKRS sin tilråding om rekneskapsmessig behandling av justeringsavtalar. I tråd med denne tilrådinga er justeringsrett som følgje av avtalane ført i investeringsrekneskapen. Det same er tilbakeføringa av justeringsinntekt til utbyggjarane då dette har ein tett samanheng med justeringsinntekta. Nettoeffekten av dei nye justeringsavtalane utgjer ei meirinntekt på 0,015 mill. Totalt for alle eksisterande avtalar utgjer meirinntekta 2,471 mill.

Anleggsbidragsavtalar

Stavanger kommune tilbyr anleggsbidragsavtalar i samsvar med vedtak fatta 12.12.2019 av Stavanger formannskap Nye Stavanger, jf. sak 32/19 Momsavtalar i nye Stavanger. Ved anleggsbidragsavtalar fører kommunen fortløpande kompensasjon eller frådrag for inngåande meirverdiavgift på anleggskostnadene knytte til kommunale infrastrukturtiltak så langt det er rettsleg tilgjenge til det. Utbyggjar betaler bidrag til dekning av andre anleggskostnader. Éin avtale om anleggsbidrag er inngått i 2020. Me har fire pågåande avtalar om anleggsbidrag. I tillegg er det inngått separate avtalar om bygging av private infrastrukturtiltak knytt til to av anleggsbidragsavtalane. Ved desse avtalane er det ingen avgiftsbehandling. I 2020 er det ført kompensasjon eller frådrag for 8,549 mill. i meirverdiavgift på grunnlag av anleggsbidragsavtalane.

Justeringsforpliktingar eigne bygg, anlegg og fast eigedom

Stavanger kommune har plikt og rett til å justera meirverdiavgift knytt til eigne bygg, anlegg og fast eigedom, dersom bruken som låg til grunn ved innkjøpet seinare blir endra, jf. forskrift til kompensasjonslova § 6. Endringane kan vera både til gunst og ugunst for kommunen. Justeringsperioden er 10 år, og gjeld investeringar der utgiftene beløpsmessig overstig 0,5 mill. inkluderte meirverdiavgift.

I 2020 er det justeringsrett knytt til to bygg som tidlegare heilt eller delvis har vorte leigd ut til privat barnehage og privat skule. Manglande rett til kompensasjon for meirverdiavgift ved desse bygga i utleigeperioden gir no grunnlag for justeringsrett med 10 % årleg i gjenverande del av justeringsperioden. I 2020 er det kravd justeringsrett med 0,557 mill. knytt til dette.

I 2020 er det justeringsplikt knytt til Eiganes skule som delvis blir leigd ut til privat skule. Sidan det er mindre enn 10 år sidan skulen vart ferdigstilt er det justeringsplikt for utleidd areal. Justeringsplikta er berekna til 1,108 mill. årleg så lenge justeringsperioden på 10 år løpar. Løpande drifts- og investeringsutgifter knytte til utleidd areal er òg avskore kompensasjonsrett så lenge utleigeavtalen løpar.

Det er i 2020 òg betalt justeringsplikt med 0,985 mill. knytt til bustader som ikkje har vorte nytta til kompensasjonsberettiget formål. Dette gjeld bustader utleidd til ikkje kompensasjonsberettiget formål.

Note 26 Investeringsprosjekt

Oversikta viser større pågåande/planlagde fleirårige investeringsprosjekt.

Prosjektnummer	Prosjektnamn	Kostnadsramme	Rekneskap 2020	Justert budsjett 2020	Kostnad tidlegare år
3744009	Hinna idrettsanlegg, inkludert rekkjefølgjekrav	64 000	19 095	22 000	35 842
3833002	Velferdsteknologi	80 000	2 367	3 500	5 878
3844003	Olav Kyrres gate 19 og Stavanger svømmehall, rehabilitering	278 200	5 098	2 800	276 481
3844007	Madlamark skule, nybygg	284 000	95 025	96 300	8 877
3844008	Vaulen skule, nybygg og utviding	378 000	1 471	1 000	1 855
3844013	Tastaveden skule, rehabilitering	231 000	7 737	10 000	2 262
3844016	Gautesete skule, rehabilitering	180 400	12 989	21 400	158 994
3844021	Solborgprosjektet	60 000	16 407	15 000	2 585
3844035	Nylund skule, utbygging av loft og rehab.	35 000	9 872	15 500	22 804
3844045	Schancheholen brannstasjon	143 000	37 362	50 000	6 210
3844046	Lervig brannstasjon	174 000	3 251	5 000	2 435
3844047	Hundvåg kyrkje, rehabilitering	42 000	5 019	5 000	1 048
3844050	Tastavarden barnehage, avd. Smiene	42 000	27 699	27 500	13 915
3844051	Ytre Tasta barnehage, avd. Vardenes	55 500	19 694	21 750	30 551
3844073	Grovgarderober på 6 barnehagar	30 000	14 288	10 000	20 423
3844078	Hinnabo 8 Plassar	34 200	22 824	25 854	8 356
3844082	Nye Tou, 3. byggjetrinn	61 000	40 900	49 300	5 192
3844091	Rådhuset, rehabilitering	291 000	1 108	1 500	1 224
3844093	Lervig barnehage	88 000	3 385	1 000	0
3844094	Strømvik barnehage	52 000	1 384	2 900	64
3844098	Lervig, parkering og næring	165 000	6 664	1 000	0
3844099	Lervig, kontor	132 000	5 231	1 000	0
3844100	Lervig, bydelsfunksjonar	50 000	2 154	1 000	0
3844105	Trådlaust nettverk sjukeheim og bufelleskap, plan for omsorgsbygg 2030	15 000	8 238	7 300	0
3844110	Finnøy helse- og omsorgssenter, utbygging	116 000	3 086	5 000	0
3844114	Ramsvigtunet utviding	165 000	10 545	7 000	0
3844121	Lervig skule	270 000	6 176	14 999	0
3866032	Kongsgata  prosjektring og rehabilitering - Vedlikehaldsmiddel 2017	64 000	104	500	3 846
3866040	Led-lys, utskifting av gatelysarmatur	41 000	12 745	10 250	5 190
3866910022	Kannik skule, uteområde	14 000	1 656	3 205	0
3880008	Innbyggjartorg Judaberg	24 800	13 534	22 146	2 653
3880009	Innbyggjartorg Vikevåg	16 600	2 158	16 222	378
391366020	Gang-/sykkelsti Austre Åmøy	35 000	1 254	2 500	1 905
391444821	Domkyrkja 2025	319 600	36 294	30 000	74 760
R5017	Bufellesskap Eltarvåg, 4 plassar	25 600	19 114	19 400	0
Sum		4 056 900	475 930	528 826	693 727
Sum øvrige prosjekter			532 098	553 007
Sum investeringar i varige driftsmiddel			1 008 028	1 081 833

^{Oppgitt eks. finansieringsinntekter.}